原創(chuàng) 2017-03-28 曉夏 涂飾商情
8省共問責(zé)3422人 罰款1.98億元——2016年第一批中央環(huán)保督察組赴8個(gè)省區(qū)的督察工作成績(jī)斐然。
第一批的環(huán)保督察于2016年7月中旬開啟，督察組陸續(xù)進(jìn)駐了內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省區(qū)，為期一個(gè)月的督察行動(dòng)，共舉報(bào)環(huán)境問題超萬件，其中僅河南一省就達(dá)到2380件，江西省達(dá)到1043件，督查結(jié)果就是——大批企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)！
而至今為止，這場(chǎng)“央”字頭的環(huán)保督察治污問責(zé)風(fēng)暴還在繼續(xù)，對(duì)各地黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、對(duì)我國(guó)環(huán)保工作帶來的影響亦持續(xù)發(fā)酵——
2017年4月起，中央環(huán)保督察組將再次分兩批執(zhí)法組，對(duì)湖南、安徽、新疆、西藏、貴州、四川、山西、山東、天津、海南、遼寧、吉林、浙江、上海、福建等15個(gè)以上的省（市）進(jìn)行督察，2017年務(wù)必完成中央環(huán)保督察在全國(guó)范圍內(nèi)的覆蓋，目前為止，江蘇、山東、湖南、四川等省份已相繼出臺(tái)了環(huán)保政策，這些政策都會(huì)對(duì)各省涂料等相關(guān)行業(yè)造成一定的影響：
江蘇：今年起不批新化工園區(qū)
江蘇今年起不批新化工園區(qū)，6類化工企業(yè)或面臨關(guān)停轉(zhuǎn)移升級(jí)重組。江蘇省政府發(fā)布《江蘇省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》，明確從今年開始，江蘇省一律不批新的化工園區(qū)。
同時(shí)，實(shí)施“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)方案，在江蘇全省范圍內(nèi)啟動(dòng)了化工企業(yè)“四個(gè)一批”，即“關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批和重組一批”專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)中將對(duì)不符合要求的6大類企業(yè)，特別是太湖流域保護(hù)區(qū)內(nèi)小型染料、煉砷、煉硫、煉油、農(nóng)藥等企業(yè)、周邊居民區(qū)和重要公共建筑、鐵路、交通公路安全距離不符合相關(guān)規(guī)定，有重大火災(zāi)隱患，以及環(huán)保、安評(píng)等不達(dá)標(biāo)的企業(yè)予以取締和關(guān)閉，這些化工企業(yè)原則上將在今年年底前關(guān)閉一半，明年年底前全部關(guān)停。
鹽城：今年環(huán)保再減20余家化工企業(yè)
鹽城市在化工企業(yè)集聚的縣沿海工業(yè)園，打造智慧園區(qū)工作正逐條推進(jìn)落實(shí)。園區(qū)管委會(huì)主任李品將其摡括為“加減乘三法”，即規(guī)模化工企業(yè)做加法、化工數(shù)量做減法、科技含量做乘法。對(duì)園區(qū)100多家化工企業(yè)，選擇其中30家骨干企業(yè)扶持做大做強(qiáng);更多企業(yè)通過兼并重組、收儲(chǔ)等組合政策關(guān)停并轉(zhuǎn)，為新興產(chǎn)業(yè)騰出發(fā)展空間。到2020年，全縣化工企業(yè)減少到60家以下，改變目前化工“一枝獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)格局。
南通：未完成VOCs治理任務(wù)或不達(dá)標(biāo)的化工企業(yè)關(guān)停
為貫徹落實(shí)江蘇省政府辦公廳《關(guān)于開展全省化工企業(yè)“四個(gè)一批”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(蘇政辦發(fā)〔2017〕6號(hào))和南通市委市政府關(guān)于印發(fā)《南通市“兩減、六治、三提升”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(通委發(fā)〔2017〕6號(hào))等文件精神，南通市決定在全市范圍內(nèi)開展化工企業(yè)“四個(gè)一批”(關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級(jí)一批和重組一批)專項(xiàng)行動(dòng)。預(yù)計(jì)到2020年，全市化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少，化工園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)數(shù)量占全市化工企業(yè)總數(shù)的60%左右。
山東：一年2次環(huán)境違法，企業(yè)全年別想生產(chǎn)
為確保全面完成山東省大氣污染防治二期行動(dòng)計(jì)劃和淄博市年初制定的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，淄博市環(huán)保局將加強(qiáng)行政執(zhí)法。其中，對(duì)存在環(huán)境違法行為的企業(yè)一律實(shí)施停產(chǎn)治理，環(huán)境違法行為由淄博市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)統(tǒng)一頂格處罰。一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次環(huán)境違法行為的，全年不得恢復(fù)生產(chǎn)。
淄博市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)牽頭，各區(qū)縣嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管要求，建立健全四級(jí)網(wǎng)格體系。同時(shí)，淄博市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)制定各區(qū)縣網(wǎng)格化監(jiān)管考核細(xì)則和打分排名辦法，每月5日前，對(duì)各區(qū)縣網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管情況進(jìn)行督查、排名、通報(bào)。此外，全市開展交叉執(zhí)法。淄博市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)牽頭組織各區(qū)縣開展異地交叉執(zhí)法，每月至少組織一次。自3月1日起，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班夜查制度，由市局縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)每晚組織開展夜查，重點(diǎn)檢查影響大氣環(huán)境質(zhì)量的企業(yè)、工地等項(xiàng)目或點(diǎn)位，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一律嚴(yán)肅處理。
湖南：化工園區(qū)外嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建危化品生產(chǎn)項(xiàng)目
湖南省政府辦公廳3月16日印發(fā)了《湖南省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)，這意味著湖南省對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合治理開始實(shí)施。根據(jù)《方案》，從今年2月份開始到2019年11月份，湖南省將對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)開展全面深入的綜合治理行動(dòng)。對(duì)城市等人口密集區(qū)的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)進(jìn)行摸底，通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷的企業(yè)名單，加快推進(jìn)城市人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的搬遷工作;嚴(yán)格禁止在化工園區(qū)外審批新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)項(xiàng)目。
四川：新津縣召開環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓“回頭看”工作會(huì)
會(huì)議強(qiáng)調(diào)：一是高度重視。近期國(guó)家將對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行重點(diǎn)督察，各單位要不留死角，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，必須全部整改到位。二是全面自查整改。緊密結(jié)合縣政府正在開展的“三無”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)我縣原梳理出來的531家企業(yè)進(jìn)行大檢查。對(duì)未完成環(huán)保整改的企業(yè)，一律實(shí)施停產(chǎn)整改;企業(yè)完成整改且驗(yàn)收監(jiān)測(cè)合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn);4月30日還未辦理排污許可證的企業(yè)，將實(shí)施斷電，依法關(guān)停。此次“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)為期兩個(gè)月，從即日起新津縣將開展全面自查整改，確保環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理整頓“回頭看”工作圓滿完成。