信息化和工業(yè)化深度融合（以下簡稱兩化深度融合）是信息化和工業(yè)化兩個歷史進程的交匯與創(chuàng)新，是中國特色新型工業(yè)化道路的集中體現(xiàn)，是新發(fā)展階段制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的必由之路，是數(shù)字經(jīng)濟時代建設(shè)制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國的扣合點。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展的決策部署，持續(xù)做好兩化深度融合這篇大文章，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035 年遠景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。
01 發(fā)展形勢
“十三五”期間，通過政策制定、標(biāo)準(zhǔn)推廣、工程實施、試點示范等系列舉措，兩化深度融合既推動了信息技術(shù)在制造業(yè)的廣泛應(yīng)用，也帶動了信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)創(chuàng)新和蓬勃發(fā)展兩化深度融合“十三五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)全面完成，以兩化深度融合為本質(zhì)特征的中國特色新型工業(yè)化道路更加寬廣，步伐更加堅定，成效更加顯著。一是融合發(fā)展政策體系不斷健全。二是兩化深度融合對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升作用顯著。三是基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展生態(tài)加速構(gòu)建。四是融合發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實。
“十四五”時期是建設(shè)制造強國、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，兩化深度融合面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。一是新一代信息技術(shù)處于加速創(chuàng)新的爆發(fā)期，兩化深度融合面臨新形勢。二是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開啟新征程，兩化深度融合面臨新任務(wù)。三是世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，兩化深度融合面臨新挑戰(zhàn)。
綜合判斷，我國兩化深度融合發(fā)展仍處于走深向?qū)嵉膽?zhàn)略機遇期，正步入深化應(yīng)用、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)變革的快速發(fā)展軌道。“十四五”時期，要深刻認(rèn)識并順應(yīng)當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，瞄準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的新目標(biāo)，持續(xù)做好兩化深度融合這篇大文章。
02 總體要求
總體要求有三點：第一點，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)；第二點，要堅持市場主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)推進、開放合作的基本原則；第三點，發(fā)展目標(biāo)是要做到新模式新業(yè)態(tài)廣泛普及、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效顯著、融合支撐體系持續(xù)完善、企業(yè)融合發(fā)展活力全面激發(fā)、融合生態(tài)體系繁榮發(fā)展。
03 主要任務(wù)
主要任務(wù)有五點：第一點，培育新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)，包括新型智能產(chǎn)品、數(shù)字化管理、平臺化設(shè)計、智能化制造、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個性化定制、服務(wù)化延伸；第二點，推進行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，包括原材料、裝備制造、消費品、電子信息、綠色制造、安全生產(chǎn)；第三點，筑牢融合發(fā)展新基礎(chǔ)，包括建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施、提升關(guān)鍵核心技術(shù)支撐能力、推動工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展、完善兩化深度融合標(biāo)準(zhǔn)體系；第四點，激發(fā)企業(yè)主體新活力，包括培育生態(tài)聚合型平臺企業(yè)、打造示范引領(lǐng)型骨干企業(yè)、壯大“專精特新”中小企業(yè)、發(fā)展專業(yè)化系統(tǒng)解決方案提供商；第五點，培育跨界融合新生態(tài)，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈升級、推進產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型、深化產(chǎn)學(xué)研用合作、提升制造業(yè)“雙創(chuàng)”水平。
04 重點工程
重點工程有五點：第一點，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，制定制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃，制定重點行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型路線圖，構(gòu)建制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力體系；第二點，兩化融合標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，開展兩化融合度標(biāo)準(zhǔn)制定與評估推廣工作，打造兩化融合管理體系貫標(biāo)升級版，健全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣的市場化服務(wù)體系；第三點，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推廣工程，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺融合應(yīng)用，組織開展平臺監(jiān)測分析；第四點，系統(tǒng)解決方案能力提升行動，打造系統(tǒng)解決方案資源池，培育推廣工業(yè)設(shè)備上云解決方案，健全完善解決方案應(yīng)用推廣生態(tài)；第五點，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化升級行動，制定和推廣供應(yīng)鏈數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn)，提升重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈數(shù)字化水平，加快發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)。
05 保障措施
保障措施有五點：第一點，健全組織實施機制。強化部際、部省、央地間協(xié)同合作，統(tǒng)籌推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能制造、工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展等重點工程和行動計劃；第二點，加大財稅資金支持。充分利用重大專項、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金等機制，加大對數(shù)字“新基建”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)推廣、兩化深度融合共性技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等工作的財政支持；第三點，加快人才隊伍培養(yǎng)。會同研究院所、行業(yè)組織協(xié)同推動兩化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域國家人才的培養(yǎng)，加快建立多層次、體系化、高水平的人才隊伍；第四點，優(yōu)化融合發(fā)展環(huán)境。建立部門間高效聯(lián)動機制，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)平臺等，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享和流程互通，持續(xù)強化融合發(fā)展推進合力；第五點，加強國際交流合作。充分利用雙多邊國際交流合作機制，深化兩化深度融合、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、開源軟件、供應(yīng)鏈金融等領(lǐng)域的國際合作，加強國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，開展知識產(chǎn)權(quán)海外布局。
來源：工業(yè)和信息化部